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5日，宁波市长裘东耀主持召开市政府第40次常务会议，会议审议并原则通过了《宁波市餐厨垃圾管理办法（修订草案）》。

 

随着城市化进程加快，餐厨垃圾问题日益突出。餐厨垃圾含水含油率高，易腐烂发臭，不及时处理会给环境卫生造成很大危害。同时，部分餐厨垃圾还被不法商贩加工成食用油，重回餐桌，也会给公众的饮食安全带来严重影响。

 

据介绍，早在2010年，国务院和省政府分别出台有关加强地沟油和餐厨废弃物管理的意见，强调加快推进餐厨垃圾分类放置、统一收运、集中处置体系建设和资源化利用、无害化处理工作。浙江省有6个城市相继被列为餐厨垃圾资源化利用和无害化处理国家试点城市。

 

2006年12月，宁波市政府出台《宁波市餐厨垃圾管理办法》（市政府令第140号，以下简称《办法》），至今已有十一年。该《办法》为市本级推行餐厨垃圾单独投放、统一收运、集中处置活动提供了法制保障，市中心城区基本建立了统一收运体系，建成了一批资源化利用和无害化处置场所，实行了餐厨垃圾收运收费制度。截止2018年3月，市中心城区已累计收运、处置餐厨垃圾近90万吨，提炼工业油脂近2万吨,利用沼气近1200万立方米，餐厨垃圾资源化利用效益显著，为在全市推广餐厨垃圾规范化管理积累了经验。近年来，国务院、省政府对加快推进餐厨垃圾单独投放、统一收运、集中处置提出了新的要求，2017年1月省政府发布《浙江省餐厨垃圾管理办法》（省政府第351号令），对本省餐厨垃圾管理作出了具体规定。由于《办法》制定时间较早，部分内容与国家、省新的规定不尽一致，主要措施已不能满足当前餐厨垃圾管理的客观需要，因此，有必要作全面修订。修订该《办法》是市政府2017年规章立法计划项目。2017年10月9日，市城管局在调查研究的基础上，起草完成《宁波市餐厨垃圾管理办法（修订草案送审稿）》并报市政府。市法制办按照立法程序，将修订草案送审稿印发各区县（市）政府、市级有关部门征求了书面意见；在市政府门户网站和政府法制信息网公开征求意见；先后赴象山、余姚、镇海、鄞州等地组织召开了征求意见座谈会，听取了有关部门、部分乡镇（街道）、收运和处置企业的意见。2018年2月，形成修订草案修改稿，再次征求各区县（市）、市级有关部门意见；组织召开由市城管局、市发改委、市环保局、市市场监管局、市财政局、市农业局、市公安局等部门参加的立法协调会，研究讨论重要条款，并基本达成一致意见；2018年4月，组织召开修订草案立法技术会审会，修改形成《宁波市餐厨垃圾管理办法（修订草案）》，于昨日召开的市政府第40次常务会议审议并原则通过了《宁波市餐厨垃圾管理办法（修订草案）》。

 

《办法》中列出了餐厨垃圾投放、收运和处置中的禁止行为，如将餐厨垃圾与其他生活垃圾混合投放；随意倾倒、抛撒餐厨垃圾；擅自从事餐厨垃圾收运、处置活动等。如果发现以上禁止行为，各地行政执法部门将对餐饮垃圾产生单位作出处罚。

 

另外，《办法》还鼓励居民日常生活产生的餐厨垃圾与其他生活垃圾分开投放，有条件的地区逐步纳入统一收运、集中处置，有条件的社区可以开展就地收集和处置。市、县(市、区)人民政府可以采取政府购买服务等方式，由有关社会公益组织、环境卫生企业等社会力量开展居民日常生活产生的餐厨垃圾投放、收集、处置的宣传指导和服务活动。